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民政部清晰公开募捐作凶管辖原则 细化走为发生地
作者:170 发布日期:2018-12-16

  民政部外示,《慈善法》实走后,各级民政部分不息收到群多对慈善募捐周围公开募捐作凶走为的举报,既有具有公开募捐资格的慈善结构在公开募捐过程中的作凶走为,也包括不具有公开募捐资格的结构、幼我作凶开展公开募捐,有必要及时予以查处。查处案件的前挑是清晰管辖分工,保证各级民政部分不缺位、不越位、不错位。

  作凶走为发生地涉及两个以上民政部分的,为了避免多头执法和重复处理,必要由共同上优等民政部分或者其指定的民政部分管辖。

  在管辖程序上,《管辖规定》请求,民政部分发现或者收到相关案件线索后,最先答当进走甄别,判定本机关是否具有管辖权。根据职权法定原则,有管辖权才能依法调查处理;不属于本机关管辖的,既不及越权处理,也不及搁置不管,而是要及时移送有管辖权的民政部分,受移送的民政部分答当受理,不及擅自再走移送。倘若民政部分之间对管辖有争议,由争议各方商议解决,但商议解决并意外味着能够肆意确定管辖,而是要厉格听命《管辖规定》确定的原则进走;倘若经过商议后,两边未能达成相反偏见,则答当报请共同上优等民政部分指定管辖。

  此前社会结构登记管理法律法规对社会结构(包括慈善结构)作凶运动的管辖原则是清晰的,即“谁登记谁监管”,但对社会结构以外的结构、幼我作凶开展的公开募捐运动,《慈善法》及相关配套政策异国清晰规定,有必要出台制度规范予以清晰。

  中新网12月13日电 据民政部网站新闻,日前,民政部印发《公开募捐作凶案件管辖规定(试走)》(下称《管辖规定》)。对社会结构以外的结构、幼我作凶开展的公开募捐运动,此前《慈善法》及相关配套政策未清晰规定管辖原则,《管辖规定》予以了清晰。根据公开募捐手段的分别,《管辖规定》对“作凶走为发生地”作了进一步细化和清晰。

  《管辖规定》主要调整三类作凶案件:一是具有公开募捐资格的慈善结构在公开募捐运动中发生的作凶案件。二是不具有公开募捐资格的慈善结构、其他社会结构作凶开展公开募捐运动的案件。三是社会结构以外的结构、幼我作凶开展公开募捐运动的案件。也就是说,社会结构之外的结构或幼我作凶公开募捐,民政部分答当依据走政责罚法、慈善法的相关规定,依法管理和查处。

  根据《中华人民共和国走政责罚法》、《慈善法》的相关规定,公开募捐作凶案件的主体是社会结构以外的结构或者幼我的,则听命“作凶走为发生地”管辖原则,由作凶走为发生地的县级人民当局民政部分管辖。在此基础上,《管辖规定》根据公开募捐手段的分别,对“作凶走为发生地”作了进一步细化和清晰。例如,社会结构以外的结构或者幼我始末在众目睽睽竖立募捐箱的手段开展公开募捐的,募捐箱竖立地即为“作凶走为发生地”,募捐箱竖立地的民政部分即具有管辖权。

  对于社会结构以外的结构或者幼我始末互联网开展公开募捐运动的,为了方便调查取证、及时不准和查处作凶走为,由作凶走为人所在地(结构住所地、幼我居住地等)的民政部分管辖更为正当。难以确定作凶走为人所在地的,则由互联网新闻服务挑供者允诺或者备案机关所在地的民政部分管辖。



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